日前，中国质量认证中心（CQC）在北京召开了“建筑保温材料及制品防火性能认证”首批获证产品颁证会，无锡兴达、欧文斯科宁、河北华美、烟台万华、上海华峰普恩等14家保温材料生产企业的防火保温材料产品获得认证。

  据了解，我国目前是世界上最大的建筑市场，既有建筑面积500亿平方米，每年新增建筑量20亿平方米，而新建筑中90%以上仍为高能耗建筑，建筑能耗已达到全社会能耗的27%。若不采取节能措施，到2020年全国将有50%能源消耗在建筑上。因此，建筑节能已成为中国节能减排的重点对象。

  2005年，我国强制执行建筑节能标准，2008年8月1日国务院颁布的《民用建筑节能条例》要求：“严格执行建筑节能设计标准，推动既有建筑节约能源改造，推广新型墙体材料和节能产品等”。根据住建部发布的《“十二五”建筑节能专项规划》：在“十二五”阶段，一些大中城市新建居住建筑要在原节能50%的基础上，再节能30%，即总节能65%目标。这一目标的提出无疑将促进建筑保温材料需求的增长。

  在一系列建筑节能法律和法规的影响下，我国建筑保温材料行业发展迅猛。其中，以聚苯乙烯泡沫塑料（EPS/XPS）和聚氨酯硬泡（PU）为主的有机保温材料由于其良好的保温性能，在市场占有率中占统领位置。经初步计算，仅2010年一年，EPS（模塑聚苯乙烯泡沫板）的产值便高达630亿元左右。

  然而，快速的发展导致行业出现不少问题，如标准规范工作跟不上，一些保温材料节能与防火性能达不到设计的基本要求；产品质量参差不齐，恶性价格竞争现象严重；实施工程技术缺乏配套体系；法律和法规尚未健全；监督工作不到位等。由此，重特大火灾事故频发：如2009年北京中央电视台总部大楼重大火灾，2010年上海静安区教师公寓特大火灾，2011年辽宁沈阳皇朝万鑫国际大厦重大火灾等。据不完全统计，在2007年到2010年间，全国由建筑保温材料引发的火灾有1359起，造成巨大经济损失，保温材料的防火性能已经引起国家的高度重视。

  经大量调研及火灾事故现场分析，保温材料防火性能不满足设计的基本要求，施工监管不到位是最重要的两个因素。

  一方面，整体产能过剩，业内竞争非常激烈，产品同质化严重，加之建筑市场低价竞标的市场机制，导致部分厂家弄虚作假。材料送检时选用添加阻燃剂的优良材料，通过燃烧性能测试后，为降低成本，一些厂家就减少阻燃剂的使用量甚至不加阻燃剂，更有甚者加入水或细沙，使材料性能大幅度的降低，带来事故隐患。为此，公安部于2009年进行了建筑材料防火安全性专项监督抽查，大约15个工地的柔性绝热橡塑制品被抽查检验，合格率不到50%，其中有一家公司的产品在5个工地被仿冒而检验不合格。

  另一方面，建筑施工的监管部门目前采取的监管措施和手段单一，技术力量薄弱，监管能力相对有限.对于建筑工程上大量使用的各类保温材料是不是符合设计要求，是不是满足合同约定要求，无法采取有效方法确认，再加之都会存在的建筑工程施工不规范行为，使消费的人的人身财产安全时刻处于火灾隐患和风险之中。